年底到明年就业难大学生就业形势更加趋紧

时间：2008-11-21 | 作者： | 来源：金羊网 |

　　国家人力资源和社会保障部昨日举行新闻发布会，人力资源和社会保障部副部长张小建在会上表示，今年年底到明年中国失业率肯定要比现在有所增长，同时大学生就业将面临着一个比以前更加趋紧的形势。

　　新增就业、企业用工双降

　　张小建表示，今年1到9月份，我们国家的就业局势基本保持稳定，登记失业率得到有效的控制。进入10月份以后，出现了三个变化值得注意：

　　一是城镇新增就业人数增速下降。前9个月每个月的平均增速是9%。进入10月份，新增就业的增速是8%，这也是最近几年来第一次出现了连续增长后的增速下降。

　　二是企业的用工需求出现下滑。我们对84个城市劳动力市场职业供求信息调查显示，第三季度以后的用工需求下降了5.5%，这也是多年来在第三季度持续增长用工需求的情况下第一次出现下滑。部分企业招工用人的需求明显下降，这样会导致今年底到明年用工的减少。

　　企业现有岗位流失严重

　　三是企业现有的岗位流失严重，据我们重点监测显示，第三季度我们监测这些企业有一半企业存在岗位流失的情况，而且岗位流失增减相抵，就是新增加的岗位和流失的岗位增减相抵，出现了负数。这和我们8月份以前对有关省的相关调查也出现了变化。那时候是增减相抵为正，还是正增长、净增长，现在出现了负数，虽然幅度不大，但是值得注意。对于失业率的调控，由于这一次首先影响的是大批的农民工，我们掌握的是城镇登记失业率，登记失业率是以城镇登记为基础，所以很多农民工或者回乡，或者继续留在城市里找工作，他们没有进行登记，所以目前登记失业率还没有明显的反映。

　　张小建表示，据预计还有一批企业现在处于停产、半停产的状况，并没有和职工解除劳动关系，但是职工确实是在放长假、等订单，或者生产自救，处于隐性失业的。所以年底到明年失业率肯定要比现在有一个增长。

　　今明两年千万学生需就业

　　今年底到明年的大学生就业面临着一个比以前更加趋紧的形势。第一，毕业生多。今年是559万人，明年是610万。第二，就业空间相对紧。特别是企业需求这块，如果下滑比较厉害的话，大学生的就业岗位、就业机会相对就比过去有所减少。第三，相关的政策措施和服务体系还亟待完善。第四，我们的大学教育与市场脱节的问题，大学生的就业观念与实际就业市场不适应的问题还存在，而且成为大学生就业的一种障碍。

　　张小建说，目前人力资源和社会保障部正在按照国务院的要求，和有关部门共同研究制订大学生就业的指导意见和相关政策。

　　发布会摘要

　　●中国就业局势总体稳定

　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民２０日明确表示,从总体上来讲，目前的就业局势还是稳定的。但是进入10月份以来，随着国际经济形势的变化，对我国的就业局势也产生了影响。

　　●未发生大规模裁员和农民工返乡潮

　　针对目前网上流传的一份关于企业裁员的大名单，还有社会热议的农民工返乡现象，尹蔚民表示，迄今为止中国还没有发生大规模的裁员和农民工返乡的热潮。

　　●三季度末城镇失业率为4.0%

　　截至三季度末，城镇登记失业率为4.0%。就业困难人员实现就业129万人，为全年目标任务100万人的129%。

　　●年底完成失业率控制目标4.5%

　　张小建表示，今年年底完成登记失业率控制目标4.5%没有问题。为了能够一面保持就业的增长，而且能够有效地控制失业，准备从四个方面采取措施。

　　●有足够资金支付失业保险费

　　张小建表示，中国的失业保险是现收现付的制度，在现在出现失业人员增加的情况下，有足够资金来解决支付现在需要支付的费用。